于涛代表：‍

您提出的关于尽快制定我市利用市场化方式、推进矿山生态修复具体实施办法的建议收悉，感谢您对我市矿山生态修复工作提出的宝贵意见。现就有关问题答复如下：

鞍山是祖国的“钢都”，因矿而兴、因钢而立，矿业经济在鞍山的经济发展中具有举足轻重的作用，同时也给我市造成了严重的地质环境破坏。鞍山矿山生态环境和自然景观一直受到鞍山市委、市人大、市政府及鞍山市民的高度关注，市政府不断加大恢复治理力度，在各级政府投入大量资金示范带动下，也十分注重规范和推动矿山企业进行矿山地质环境恢复治理。截至目前，全市已综合筹措资金12.4亿元，矿山环境恢复治理面积47.65平方公里，共计种植果树和乔灌木1929万株。但由于鞍山矿产资源开采历史时间长，破坏严重，恢复治理任务仍然十分艰巨，利用市场化方式、引入社会资金加快推进矿山生态治理恢复是一条有效途径。

为解决利用市场化方式开展矿山生态治理恢复的相关问题，按照党的十九大“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”的要求，自然资源部下发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，从据实核定地类、强化规划管控、鼓励综合利用、差别化供地、盘活存量用地、合理利用废弃土石料、坚强监管等七个方面提出具体实施措施，通过政策激励，推行市场化运作，加快推进矿山生态修复。省自然资源厅转发了该意见，并提出贯彻落实的要求。我局对此项工作非常重视，事前下发通知，3月25日召开了“利用市场化方式推进矿山生态修复”业务研讨会，各县局、分局、机关相关科室结合工作职责，提出了具体贯彻、落实意见；并由主管局长带队，到岫岩、海城调研，共同研究利用自然资源部《意见》措施办法。目前，对自然资源部《意见》七个方面内容解读清晰，下一步充分利用自然资源部《意见》政策激励措施，积极推进利用市场化方式推进矿山生态修复工作，解决鞍山市历史欠账大、投入资金不足的问题。

近几年，我市不断探索多渠道加大矿山生态环境的恢复治理资金投入力度，但由于产出不足，社会化市场化治理意愿不强。海城市政府经探索和偿试，成立辽宁菱镁矿业有限公司，以企业入股的形式开展矿山生态修复治理，2019年公司筹集生态恢复治理基金6000万元，完成治理面积30万平，2020年计划完成治理面积60万平，取得了良好效果，在矿山生态环境治理方面有所突破。海城市以公司入股形式，谋求利益共享、责任共担的治理理念，我们正在做进一步探索和完善，并在今后工作中结合国家政策，更好发挥第三方企业治理的成功经验。

再次感谢您对我市矿山生态修复工作的关心和支持，希望您在百忙中一如既往的提出宝贵意见和建议，全市也将进一步加快开展矿山生态修复工作，努力打造绿色矿山。

                       鞍山市自然资源局

                        2020年6月3日